确保“十三五”规划圆满收官开创现代化强州建设新局面

　　中共海西州委十二届十一次全体会议召开

　　州委常委会主持会议 文国栋 孟海讲话

　　2月24日，中国共产党海西州第十二届委员会第十一次全体会议在德令哈召开。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会及中央经济工作会议、中央农村工作会议、中央统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议精神，按照省委十三届七次全会部署，总结2019年工作，安排2020年工作，组织动员全州上下坚定信心、凝心聚力、鼓足干劲，坚决打赢新冠肺炎疫情防控人民战争总体战阻击战，巩固提升全面建成小康社会成果，确保“十三五”规划圆满收官。

　　全会由州委常委会主持。州委书记文国栋代表州委常委会报告2019年工作，并就做好今年全州重点工作提出要求。州委副书记、州长孟海代表州委常委会总结2019年全州经济工作，对今年经济工作作了具体安排部署。州委副书记王勇，州委常委孙立明、丁忠宝、马新、梁彦国、尹海明、乔亚群出席。

　　全会指出，面对新冠肺炎疫情这场严峻大考，州委常委会按照党中央国务院和省委省政府决策部署，迅速成立州疫情防控处置工作指挥部，落实一级响应工作要求，作出一系列防控工作部署，发出一系列防控工作通告，州级干部包片督战，党员干部冲锋在前，各级各部门联防联控，各族群众群防群控，做到守土有责、守土尽责，精准施策、依法防控，实现了全州“零疫情”目标。在做好疫情防控工作的同时，州委常委会迅速把工作重心转向经济社会发展工作，及时撤销全州所有检查站点，有序组织企业稳产复工、商户开业、春耕备播等工作，做到了疫情防控和经济发展两手抓、两不误。同时，守望相助、感恩图报，给予对口支援地区、湖北疫区、省内兄弟市州力所能及的生活和防疫物资援助，共同打赢疫情防控人民战争总体战阻击战。

　　全会充分肯定2019年州委常委会的工作。一年来，州委常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实省十三次党代会和省委五次、六次全会部署，按照州十二次党代会和州委全会确定的目标任务，团结带领全州各级党组织和党员干部群众深入实施“五四战略”、奋力推进“一优两高”，努力实现“两个率先”、加快迈上“三个台阶”，有效应对各类风险挑战明显增多的复杂局面，年内全面建成小康社会目标基本实现，全州“十三五”规划主要指标进度符合预期。州委常委会始终把党的政治建设摆在首位，切实加强党对经济工作的领导，着力打好三大攻坚战，全面推进改革开放，不断加强和创新社会治理，持续深化全面从严治党，全面加强民主政治建设和自身建设，现代化强州建设迈出坚实步伐。

　　全会提出了2020年全州工作的总体要求，即坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会及中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面落实省第十三次党代会、省委十三届七次全会、州第十二次党代会部署，紧扣巩固提升全面建成小康社会成果，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，坚决打赢“三大攻坚战”，全面做好“六稳”工作，奋力推进“一优两高”，大力发展“四种经济形态”，积极投身“五个示范省”建设，持续推动经济转型升级，提升社会发育水平，不断增进民生福祉，提升社会治理效能，强化全面从严治党，坚决打赢新冠肺炎疫情防控人民战争总体战阻击战，确保“十三五”规划圆满收官，开创现代化强州建设的新局面。

　　全会指出，2020年，是实现第一个百年奋斗目标和“十三五”规划收官之年，也是全面贯彻落实十九届四中全会精神、开启第二个百年奋斗目标新征程的开局之年，要围绕总体要求重点抓好七个方面工作。一要加强党的政治建设，突出首位提高站位牢牢把握正确的政治方向，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，全力推动省委十三届七次全会精神在海西落地生根。二要坚决贯彻新发展理念，突出重点精准发力，坚定信心稳定经济增长，多措并举抓项目扩投资，持续做大做强循环经济，全力推动农牧业提质增效，不断提升服务业规模总量，加快推进新型城镇化建设，圆满收官“十三五”，科学谋划“十四五”。三要坚持以人民为中心的发展思想，抓重点强弱项补短板，全面提升全域整体脱贫质量，巩固提升全面建成小康社会成果，千方百计增加各族群众收入，奋力推进社会事业再上新台阶，不断满足人民日益增长的美好生活需要。四要践行生态保护优先理念，坚决打好污染防治攻坚战，彻底整改环保督察反馈问题，坚决筑牢国家生态安全屏障，坚定不移走绿色发展之路，健全完善生态文明政策体系，加快打造柴达木千里防风固沙绿色长城。五要深化改革开放创新，持续深化改革，全面扩大开放，着力推进创新，全面激发发展动力活力，推动经济社会高质量发展。六要以十九届四中全会精神为引领，不断提升社会治理能力和水平，全面启动市域治理现代化工作，加快补齐社会治理短板不足，坚决维护政治安全和社会稳定，持续巩固民族团结进步创建成果，着力打造持续和谐稳定社会环境。七要全面加强新时代党的建设，创新方法丰富载体，全面加强基层组织建设，持续抓好党风廉政建设主体责任落实，着力打造过硬干部队伍，坚持不懈深化作风建设，加快构建新时代海西“大党建”工作格局。

　　全会强调，围绕今年经济社会发展目标任务，要全力以赴抓好八个方面工作。一要聚焦解决突出问题，坚决打赢三大攻坚战；二要聚焦全力保增稳产，推动经济在合理区间运行；三要聚焦发展“四种经济形态”，推动经济高质量发展；四要聚焦完善城市功能，推动新型城镇化建设；五要聚焦激发发展活力，全面深化各领域改革；六要聚焦融入国家战略，不断提高对外开放水平；七要聚焦振兴农牧产业，深入实施乡村振兴战略；八要聚焦人民群众切身利益，加强保障和改善民生。同时，要统筹推进疫情防控和经济社会发展，抢抓藏区发展机遇，提高全面小康成色，圆满收官“十三五”，加快编制“十四五”规划。

　　全会要求，各地区各部门要认真传达学习好州委全会精神，切实把州委全会确定的发展目标、发展举措传达到每一个党支部、每一名党员，全力抓好重点工作任务分解落实，确保全会每一项部署都不折不扣落到实处。当前，要统筹抓好疫情防控和经济社会发展，加快推动重大项目开复工和招商引资工作，用足用好复工稳产各项政策措施，强化政银企对接，加大对困难企业金融支持力度，更大力度推动企业商业开工开业，全面恢复正常生产生活秩序，确保实现一季度经济发展开门红。要扎实开展中央和省委州委1号文件宣讲暨千名干部下乡活动，州级领导率先垂范、各地各部门迅速行动，逐级落实宣讲任务，形成强大声势，确保各项强农惠农富农政策家喻户晓、深入人心。要高度重视维护社会稳定工作，牢固树立底线思维，切实加强信息收集研判，持续强化社会面管控，切实抓好安全生产工作，全力维护社会大局持续和谐稳定。要在落实好疫情防控措施的基础上，严格控制会议规模，尽量少开会、开短会，能合并召开的一律合并召开，能开视频会议的一律不召开现场会，切实腾出更多时间和精力抓落实。

　　会上，报告了州委常委会履行党风廉政建设主体责任情况、州纪委履行监督责任情况和州委大督查五人小组工作情况；就州委管理的党委(党组)书记落实“4+5”责任进行了述职、点评。就州委常委会履行党风廉政建设主体责任情况、部分党委(党组)书记落实“4+5”责任情况等进行了测评。表决通过了《关于终止温国忠州第十二次党代会代表资格的决议》。

　　全会号召，全州上下要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在省委省政府的坚强领导下，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不忘初心、牢记使命，在改革创新中挖掘潜能、担当作为中砥砺前行、苦干实干中开拓新局，巩固提升全面建成小康社会成果，确保实现“十三五”规划圆满收官，开创现代化强州建设新局面。

　　州委委员、候补委员出席会议。疫情防控特殊时期，会议只邀请了不是州委委员和候补委员的副州级以上党员领导干部，州直有关单位主要负责同志，党的十九大代表、省第十三次党代会代表各1名同志列席会议。