青海省人民代表大会常务委员会工作报告
——2023年1月16日在青海省第十四届人民代表大会第一次会议上

省人大常委会副主任 于丛乐

各位代表：

　　我受省十三届人民代表大会常务委员会委托，向大会报告工作，请予审议。

　　一、2022年的主要工作

　　2022年，在省委的坚强领导下，常务委员会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以迎接党的二十大、学习贯彻党的二十大精神为主线，以全面落实中央以及省委人大工作会议精神为重点，深入学习贯彻省第十四次党代会精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，高站位高标准推进立法、监督、决定、任免、代表工作和自身建设，围绕中心、服务大局，依法履职、担当作为，圆满完成各项任务，为高效统筹疫情防控和经济社会发展，加快建设“六个现代化”新青海作出了积极贡献。

　　——认真学习贯彻党的二十大和中央人大工作会议精神，加强和改进新时代人大工作。党的二十大对发展中国特色社会主义民主政治、坚持和完善人民代表大会制度提出重大要求。中央人大工作会议为全面做好新时代人大工作把舵定向，习近平总书记的重要讲话，对加强和改进新时代人大工作指明了方向、提供了遵循。我们把深入学习贯彻党的二十大和中央人大工作会议精神作为重大政治任务、摆在突出位置，着力推动学习贯彻入心入脑、走深走实。在深学细悟上下功夫。坚持读原著、学原文、悟原理，第一时间召开学习会、研讨会，党组成员带头学、代表委员履职学、各级人大跟进学、人大干部压茬学，在学思践悟中深化思想认识，提高政治站位，增强坚持根本政治制度的自信自觉；在融会贯通中把准目标任务，明确职责定位，坚定做好新时代人大工作的信心决心。在贯彻落实上下功夫。按照总结继承、完善提高的原则，进一步细化实化中央人大工作会议精神，协助省委制定出台贯彻落实中央人大工作会议重点任务分工方案的实施方案，提出了有针对性、可操作的60条政策措施，着力推动解决一些长期制约人大工作发展的突出矛盾和问题。认真筹划、精心组织，协助召开省委人大工作会议，对贯彻落实中央人大工作会议精神作出安排部署。省委常委，省人大常委会，省“一府一委两院”班子成员，省直相关部门和全省各市州县(区、市)党委书记、人大常委会主任参加会议。会议规格高、规模大、效果好，达到了深化思想认识、汇聚贯彻落实合力的目的。各市州也及时召开了贯彻落实相关会议，结合各地实际，制定相关意见办法，推动会议精神落地见效。在改进工作上下功夫。把贯彻落实中央以及省委人大工作会议精神作为加强和改进人大工作的重大机遇，在立法工作中抓住提高立法质量这个关键，强调地方立法既要讲法言法语，也要讲民言民语，关键在“灵”上下功夫，增强立法的针对性、适用性、可操作性。在监督工作中坚持把增强刚性和实效作为主攻方向，依法支持和推动“一府一委两院”工作。在代表工作中支持和保障代表依法履职，推动省级领导班子成员领办督办代表意见建议，实现了495件B类代表建议届内清零，让代表对依法履职充满信心。在自身建设中注重加强党的建设，通过发挥各级党组织的作用推动工作；坚持先易后难原则，稳步推进机构和队伍建设。中央以及省委人大工作会议召开以来，各级党委加强对人大工作的领导，积极支持人大及其常委会依法履职，人大工作已经纳入了全省年度工作考核目标，批准设立了省人大各专门委员会分党组，基层关心关注的机构设置、人员编制等问题正在协调推进中。各级人大常委会主动作为，一些工作可圈可点、富有成效。一批有地方特色的法规条例制定出台，首个“国字号”基层立法联系点落户格尔木市。落实党中央关于人大加强对经济工作监督的新要求，及时修订关于加强经济工作监督的决定，促进政府及有关部门加强和改进经济工作。积极探索地方人大常委会加强对任命人员的监督，制定出台青海省人大常委会任命的有关国家机关工作人员任后监督办法，推动任后监督工作迈出实质性步伐。各地普遍反映，中央以及省委人大工作会议、省委实施方案政策性强、含金量高、推动力大，为我省新时代人大工作高质量发展提供了有力支撑。