半月谈记者调查中发现,钾肥属于国家紧缺物资，各钾肥企业多年来不断扩能，但由于缺乏科学规划，不少企业特别是中小钾肥企业粗放式开采，导致资源利用率低，卤水水位下降,资源贫化加剧。据了解，自1958年开发至今60多年来，柴达木盆地盐湖共设有33宗采矿权，目前有21宗在产。部分企业已难以维持生产，有的固体矿基本消耗殆尽，资源现状不能满足现有生产规模要求。

“三三三”战略与老挝钾肥规模化生产基地形成

为了保证钾肥长期稳定供应，我国早在“十五”规划期间便提出了钾肥供给“三三三制”策略，即国产、进口、境外基地各占1/3。加快境外钾盐基地建设一直是我国钾肥保供的重要发展方向之一。中资企业已在老挝、加拿大、泰国、哈萨克斯坦、刚果布、埃塞俄比亚等14国家不同程度参与钾盐矿开发和组织钾肥生产，但缺乏统筹，力量分散，且受资金、技术、资源、投资环境等限制和影响，在大多数国家进展缓慢，但在老挝却是另一番景象。

2020年1月，亚钾国际经过资本重组引入了新的投资者，调整了新的管理团队后，制定了“资源、规模、创新”的六字战略，只用了三年的时间，在老挝就建成了东南亚最大的钾肥厂，已达到100万吨/年钾肥产线，目前第二个100万吨处于达产过程中，第三个100万吨正在建设，公司计划在2025年实现500万吨的钾肥产能，远期可达1000万吨/年产能。2023年4月底，东方铁塔也公布了老挝100万吨钾肥产能建设完成并达产。可以说，在钾肥“三三三制”策略指导下，老挝钾肥供应基地已形成，老挝找钾先行者打开了我国钾肥进口保供的新格局。

亚钾国际在老挝钾盐开发的成功起到了引领示范作用，带动国内其他企业前往老挝开发钾矿的热度。东方铁塔(002545.SZ)在100万吨/年产能基础上准备再扩建100万吨/年的钾肥产能，藏格矿业计划在老挝万象地区准备投资建设200万吨/年钾肥项目，云天化(600096.SH)万象项目启动了年产50万吨/年钾肥建设项目，中水电集团的老挝钾肥项目已准备划转给央企国投集团接手重启，我国在老挝的钾肥生产能力有望将达到1000万吨/年，可有效填补我国每年700-800万吨的钾肥需求缺口，彻底解决我国钾肥供应长期被国际寡头供应商卡脖子的困境，将“中国人的饭碗”牢牢端在自己的手上。

从资源安全角度，专家建议对国内钾资源实行保护性开采

面对国内资源严重不足，国际形势复杂的局面，国家高度重视资源安全，明确要求“确保粮食、能源资源、重要产业链供应链安全“。由于钾肥行业的健康发展关系着我国粮食种植和农业安全问题，近年来也得不少领导和行业专家的关注，包括杨建平(原全国政协委员、原全国供销总社党组成员、理事会副主任)、葛红林(原全国政协常委、中国铝业集团有限公司原董事长、党组书记，中国有色金属工业协会党委书记、会长)、宁吉喆(全国政协常委、全国政协经济委员会副主任，前国家发展改革委党组成员、副主任兼国家统计局局长、党组书记)等多名政协委员在几次“两会”上均对我国钾资源战略如何发展积极谏言建策。